Ուկրաինայի նախագահ

Ուկրաինայի նախագահ (ուկր.՝ Президент України), ուկրաինական պետության ղեկավար։ Ընտրվում է Ուկրաինայի քաղաքացիների կողմից ուղիղ ընտրությունների արդյունքում՝ հինգ տարի ժամկետով։ Ուկրաինայի գործող նախագահը Վլադիմիր Զելենսկին է։

Ուկրաինայի նախագահ
Президент України
Flag of the President of Ukraine.svg
Volodymyr Zelensky Official portrait.jpg
Պաշտոնը զբաղեցնում է՝
Վլադիմիր Զելենսկի
2019-ից
ԴիմելաձևՊարոն նախագահ
Պաշտոնը հայտ է եկել1991 դեկտեմբերի 5
Առաջինը պաշտոնումԼեոնիդ Կրավչուկ
ԿայքՀղում

Ուկրաինայի նախագահի սահմանադրական կարգավիճակԽմբագրել

Համաձայն Ուկրաինայի Սահմանադրության 102-րդ հոդվածի՝ Ուկրաինայի նախագահը համարվում է պետության ղեկավարը, հանդիսանում է Ուկրաինայի պետական ինքնիշխանության, տարածքային ամբողջականության, Ուկրաինայի Սահմանադրության, մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների պահպանման երաշխավորը[1]։

Ուկրաինայի նախագահը չի կարող ունենալ որևէ այլ ներկայացուցչական մանդատ, պաշտոն զբաղեցնել պետական իշխանության մարմիններում կամ քաղաքացիների միավորումներում, ինչպես նաև զբաղվել այլ վճարովի կամ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ կամ մտնել ձեռնարկության ղեկավար մարմնի կամ դիտորդ խորհրդի կազմի մեջ, ինչը շահույթ ստանալու նպատակ ունի։

Ուկրաինայի նախագահն օգտվում է լիազորությունների կատարման ժամանակ անձեռնմխելիության իրավունքից։ Ուկրաինայի նախագահի պատիվն ու արժանապատվությունը ոտնահարելու համար մեղավորները պատասխանատվության են ենթարկվում օրենքի հիման վրա։ Ուկրաինայի նախագահի կոչումը պահպանվում է օրենքով և պահպանվում է նրա համար ցմահ, եթե միայն Ուկրաինայի նախագահը պաշտոնանկ չի արվել իմպիչմենտի կարգով:

Ուկրաինայի նախագհը ունի իր տարբերակիչ խորհրդանշանները։

Պաշտոնը ստանձնելու և ընտրվելու կարգԽմբագրել

Ուկրաինայի սահմանադրության 103-րդ հոդվածի համաձայն՝ Ուկրաինայի նախագահն ընտրվում է Ուկրաինայի քաղաքացիների կողմից համընդհանուր, հավասար և ուղղակի ընտրական իրավունքի հիման վրա՝ գաղտնի քվեարկությամբ հինգ տարի ժամկետով: Ուկրաինայի նախագահ կարող է ընտրվել 35 տարին լրացած Ուկրաինայի քաղաքացին, որն ունի ձայնի իրավունք, որն Ուկրաինայում բնակվում է վերջին 10 տարվա ընթացքում և տիրապետում է պետական լեզվին: Նույն անձը չի կարող ավելի քան երկու անգամ անընդմեջ ընտրվել Ուկրաինայի նախագահ։

Ուկրաինայի նախագահի հերթական ընտրություններն անցկացվում են Ուկրաինայի նախագահի լիազորությունների հինգերորդ տարվա մարտի վերջին կիրակի օրը: Ուկրաինայի նախագահի լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցման դեպքում Ուկրաինայի նախագահի ընտրություններն անցկացվում են լիազորությունների դադարեցման օրվանից իննսուն օրվա ընթացքում: Ուկրաինայի նախագահի ընտրությունների անցկացման կարգը սահմանվում է օրենքով։

Ուկրաինայի Սահմանադրության 104-րդ հոդվածի համաձայն՝ Ուկրաինայի նորընտիր նախագահը պաշտոնը ստանձնում է ընտրությունների արդյունքների պաշտոնական հրապարակումից ոչ ուշ, քան 30 օր հետո՝ Ուկրաինայի ժողովրդին երդում տալու պահից Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի հանդիսավոր նիստում: Ուկրաինայի նորընտիր նախագահի երդմնակալության արարողությունը իրականացնում է Ուկրաինայի Սահմանադրական դատարանի նախագահը։ Այն դեպքում, երբ նոր նախագահն ընտրվել է արտահերթ ընտրությունների ընթացքում, նրա պաշտոնավարումը տեղի է ունենում ընտրությունների արդյունքների պաշտոնական հրապարակման պահից հնգօրյա ժամկետում:

Ուկրաինայի նախագահի երդմնակալությունԽմբագրել

Ես (անուն և ազգանուն), ժողովրդի կամքով և ժողովրդի կողմից ընտրված Ուկրաինայի նախագահ, ստանձնելով այդ բարձր պաշտոնը, հանդիսավոր երդում եմ տալիս Ուկրաինային հավատարմության համար։ Պարտավորվում եմ բոլոր գործերով պաշտպանել Ուկրաինայի ինքնիշխանությունն ու անկախությունը, հոգ տանել հայրենիքի բարեկեցության և ուկրաինական ժողովրդի բարեկեցության մասին, պաշտպանել քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները, պահպանել Ուկրաինայի Սահմանադրությունը եւ Ուկրաինայի օրենքները, կատարել իմ պարտականությունները՝ ի շահ բոլոր հայրենակիցների, բարձրացնել Ուկրաինայի հեղինակությունը աշխարհում:

Ուկրաինայի նախագահի սահմանադրական լիազորություններԽմբագրել

Լինելով պետության ղեկավար և պետական ինքնիշխանության երաշխավոր՝ Ուկրաինայի նախագահը բավականաչափ լիազորություններ ունի, առաջին հերթին՝ ազգային անվտանգության և պաշտպանության, Սահմանադրության, մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների պահպանման երաշխավորման, պետության արտաքին քաղաքական գործունեության ղեկավարման բնագավառում: Նախագահի պարտականությունն է պետական անկախության, ազգային անվտանգության և պետության իրավահաջորդության երաշխավորումը: Նախագահի լիազորությունները իշխանության գործադիր ճյուղի, մասնավորապես, Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի նկատմամբ զգալիորեն սահմանափակվել են 2004 թվականի դեկտեմբերին Ուկրաինայի Սահմանադրության փոփոխությունների ընդունումից հետո:

Ուկրաինայի Սահմանադրության և օրենքների հիման վրա և ի կատարումն նախագահ Պետրո Պորոշենկոն հրապարակում է հրամանագրեր և կարգադրություններ, որոնք պարտադիր են կատարման Ուկրաինայի տարածքում: Նախագահի հրամանագրերի և կարգադրությունների կատարման ապահովումը նախարարների կաբինետի սահմանադրական պարտականությունն է: Որոշ դեպքերում Սահմանադրությունը սահմանում է, որ Ուկրաինայի նախագահի ակտերը պետք է ամրագրվեն նաև Ուկրաինայի վարչապետի և նախարարի ստորագրությամբ, որն իր վրա է վերցնում պետության ղեկավարի համապատասխան ակտի կատարման պատասխանատվությունը (այսպես կոչված հակահարվածի ընթացակարգ):

Ուկրաինայի պետական բյուջեում նախատեսված միջոցների սահմաններում Ուկրաինայի նախագահը կարող է իր լիազորությունների իրականացման համար ստեղծել խորհրդատվական, խորհրդակցական և այլ օժանդակ մարմիններ և ծառայություններ (նման մարմին է հանդիսանում, օրինակ, Ուկրաինայի նախագահի վարչակազմը):

Ուկրաինայի Սահմանադրությունը տալիս է նախագահական լիազորությունների սպառիչ ցանկը, որոնց իրականացման կարգը կարող է հստակեցվել առանձին օրենքների ընդունմամբ: Սահմանադրության և օրենսդրության հիման վրա Ուկրաինայի նախագահն իրականացնում է հետևյալ լիազորությունները․

Ազգային անվտանգության և պաշտպանության բնագավառում

  • Ուկրաինայի նախագահն ի պաշտոնե Ուկրաինայի Զինված ուժերի գերագույն գլխավոր հրամանատարն է
  • նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ուկրաինայի Զինված ուժերի բարձրագույն հրամանատարությունը, այլ զինվորական կազմավորումները, շնորհում է բարձրագույն զինվորական կոչումներ
  • Ուկրաինայի Գերագույն Ռադան ներկայացնում է Ուկրաինայի պաշտպանության նախարարի պաշտոնում նշանակվելու և պաշտոնից ազատելու մասին գաղափարները
  • ղեկավարում և ձևավորում է Ուկրաինայի ազգային անվտանգության և պաշտպանության խորհրդի անհատական կազմը (Ուկրաինայի նախագահին կից հատուկ համակարգող մարմին, որի խնդիրները ներառում են ազգային անվտանգության և պաշտպանության ոլորտում գործադիր իշխանությունների գործունեության համակարգումը և մոնիտորինգը): Ազգային անվտանգության և պաշտպանության խորհրդի որոշումներն ուժի մեջ են մտնում նախագահի հրամանագրերով
  • Ուկրաինայի Գերագույն ռադայնին ներկայացնում է Ուկրաինայի Անվտանգության ծառայության նախագահի պաշտոնում նշանակումը և պաշտոնանկությունը (ըստ «Ուկրաինայի անվտանգության ծառայության մասին» օրենքի ներկայիս վարկածի՝ այս մարմինը զեկուցում է Ուկրաինայի նախագահին, որը, մասնավորապես, որոշում է նրա կազմակերպչական կառուցվածքը, վերահսկում է դրա գործունեությունը, նշանակում և պաշտոնից ազատում է Անվտանգության ծառայության փոխնախագահներին, ինչպես նաև Անվտանգության ծառայության մարմինների և ստորաբաժանումների ղեկավարներին)
  • «Ուկրաինայի ազգային անվտանգության հիմունքների մասին» օրենքի ներկայիս վարկածի համաձայն, պետության ղեկավարը մշակում և հաստատում է Ուկրաինայի ազգային անվտանգության ռազմավարությունը և Ուկրաինայի ռազմական դոկտրինը, որոնք պարտադիր պետք է լինեն փաստաթղթային
  • Ուկրաինայի Գերագույն Ռադան պատկերացում է ներկայացնում պատերազմի վիճակի մասին և Ուկրաինայի դեմ զինված ագրեսիայի դեպքում որոշում է ընդունում Ուկրաինայի Զինված ուժերի և Ուկրաինայի օրենքներին համապատասխան ձևավորված այլ զինվորական կազմավորումների օգտագործման մասին
  • օրենքի համաձայն որոշում է ընդունում Ուկրաինայում կամ նրա առանձին վայրերում համընդհանուր կամ մասնակի զորահավաքի և ռազմական դրության սահմանման մասին՝ հարձակման սպառնալիքի, Ուկրաինայի պետական անկախության համար վտանգի դեպքում
  • անհրաժեշտության դեպքում որոշում է ընդունում Ուկրաինայում կամ դրա առանձին վայրերում արտակարգ դրություն մտցնելու մասին, ինչպես նաև անհրաժեշտության դեպքում Ուկրաինայի առանձին տեղանքներ հայտարարում է արտակարգ էկոլոգիական իրավիճակի գոտիներ[2]՝ այդ որոշումների հետագա հաստատմամբ Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի կողմից

Արտաքին քաղաքական գործունեության բնագավառում

  • ներկայացնում է պետությունը միջազգային հարաբերություններում, իրականացնում է պետության արտաքին քաղաքական գործունեության ղեկավարումը, բանակցություններ է վարում և կնքում Ուկրաինայի միջազգային պայմանագրերը
  • Ուկրաինայի Գերագույն Ռադան ներկայացնում է Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարարի պաշտոնում նշանակվելու և պաշտոնից ազատելու մասին պատկերացումները;
  • նշանակում և հետ է կանչում այլ պետություններում և միջազգային կազմակերպություններին առընթեր Ուկրաինայի դիվանագիտական ներկայացուցչությունների ղեկավարներին[2] և շնորհում է դիվանագիտական աստիճաններ. ընդունում է օտարերկրյա պետությունների դիվանագիտական ներկայացուցիչների հավատարմագրերը և հետկանչագրերը
  • որոշում է ընդունում օտարերկրյա պետությունների ճանաչման մասին

Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի և տեղական պետական վարչակազմերի նկատմամբ

  • Ուկրաինայի Սահմանադրության 83-րդ հոդվածին համապատասխան ձևավորված Ուկրաինայի Գերագույն ռադայում պատգամավորական խմբակցությունների կոալիցիայի առաջարկությամբ ներկայացնում է Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի կողմից վարչապետի նշանակման մասին պատկերացումը ոչ ուշ, քան նման առաջարկ ստանալուց հետո՝ տասնհինգերորդ օրը (վարչապետի թեկնածությունը պետության ղեկավարի կողմից կարող է մերժվել միայն այն դեպքում, եթե խախտվել են Ուկրաինայի Սահմանադրությամբ և օրենսդրությամբ սահմանված թեկնածության առաջադրման պայմանները, կամ առաջարկված թեկնածությունը չի համապատասխանում նախարարների կաբինետի անդամի, օրենսդրությամբ սահմանված կարգով)[3]
  • իրավունք ունի Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի առջև դնել Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի պատասխանատվության և անվստահության բանաձևի ընդունման հարցը
  • կարող է կասեցնել Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի ակտերի գործողությունը՝ իրենց Սահմանադրությանը չհամապատասխանելու պատճառաբանությամբ՝ միաժամանակ դիմելով Ուկրաինայի Սահմանադրական դատարան
  • կառավարության ներկայացմամբ նշանակում և պաշտոնից ազատում է տեղական պետական վարչակազմերի նախարարներին
  • որոշում է ընդունում մարզային կամ շրջանային խորհրդի կողմից անվստահություն հայտնելու դեպքում տեղական պետական վարչակազմի նախագահի հրաժարականի մասին
  • իրավունք ունի չեղյալ հայտարարել Ուկրաինայի Սահմանադրությանը և օրենքներին, Ուկրաինայի օրենսդրության այլ ակտերին հակասող տեղական պետական վարչակազմերի նախագահների որոշումները
  • «Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի մասին» օրենքի գործող խմբագրության համաձայն՝ պետության ղեկավարը նաև իրավունք ունի մասնակցել նախարարների կաբինետի նիստերին և ստանալ նրա նիստերի սղագրությունը (որը կառավարության ներքին աշխատանքային փաստաթուղթն է և գաղտնի բնույթ ունի)

Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի աշխատանքի կազմակերպում

  • Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի արտահերթ ընտրություններ է նշանակում Սահմանադրությամբ սահմանված ժամկետներում
  • վաղաժամկետ դադարեցնում է Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի լիազորությունները Սահմանադրությամբ նախատեսված դեպքերում (Սահմանադրության մեջ թվարկված են երեք դեպքեր, որոնցում Գերագույն ռադայի վաղաժամկետ արձակումը հնարավոր է. եթե մեկ ամսվա ընթացքում Ուկրաինայի Գերագույն ռադայում Սահմանադրության 83-րդ հոդվածին համապատասխան պատգամավորական խմբակցությունների կոալիցիա չի ձևավորվել, եթե Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի պաշտոնաթողությունից հետո վաթսուն օրվա ընթացքում չի ձևավորվել Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի անհատական կազմը, եթե մեկ հերթական նստաշրջանի երեսուն օրվա ընթացքում լիագումար նիստերը չեն Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցման մասին նախագահի որոշմանը պետք է նախորդեն խորհրդակցությունները Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի նախագահի, նրա տեղակալների և Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայում պատգամավորական խմբակցությունների նախագահների հետ
  • իրավունք ունի պահանջել Գերագույն ռադայի արտահերթ նստաշրջանի գումարում
  • Գերագույն Ռադայի կանոնակարգի համաձայն՝ Ուկրաինայի նախագահն իրավունք ունի ներկա գտնվել խորհրդարանի փակ նիստին, ինչպես նաև երաշխավորված ելույթի իրավունք

Օրենքների ընդունման գործընթաց

 
Ուկրաինայի նախագահի փոքր կնիք, 1999
  • Ուկրաինայի նախագահը ստորագրում է Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի ընդունած օրենքները
  • Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի ընդունած օրենքների նկատմամբ վետոյի իրավունք ունի (բացի Ուկրաինայի Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին օրենքներից)՝ հետագայում դրանք վերադարձնելով Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի կրկնակի քննարկմանը (նախագահի վետոն կարող է հաղթահարվել միայն օրենքի կրկնակի ընդունման ճանապարհով՝ Գերագույն Ռադայի սահմանադրական կազմից առնվազն երկու երրորդի ձայների մեծամասնությամբ
  • նա ունի օրենսդրական նախաձեռնության իրավունք (այդ թվում՝ Ուկրաինայի Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին)
  • իրավունք ունի օրինագծերը սահմանել որպես անհետաձգելի (նման օրինագծերը պետք է քննարկվեն Ուկրաինայի Գերագույն ռադայի կողմից արտահերթ)

Պետության բարձրագույն պաշտոնատար անձանց նշանակում և ազատում

  • Ուկրաինայի Գերագույն ռադայում ներկայացնում է Ուկրաինայի Ազգային բանկի նախագահի, Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի անդամների պաշտոնի նշանակման և պաշտոնից ազատման մասին պատկերացումները (Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի անդամների պաշտոններում թեկնածություններ ներկայացնելով, պետության ղեկավարը պետք է հաշվի առնի Գերագույն ռադայի ընթացիկ կազմում պատգամավորական խմբակցությունների և խմբերի առաջարկությունները)
  • պաշտոններում նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ուկրաինայի Ազգային բանկի խորհրդի կազմի կեսը
  • Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի համաձայնությամբ պաշտոնի է նշանակում և պաշտոնից ազատում Ուկրաինայի գլխավոր դատախազին
  • պաշտոններում նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ուկրաինայի ազգային խորհրդի կազմի կեսը Հեռուստատեսության և ռադիոհեռարձակման հարցերով

Դատական համակարգի նկատմամբ

  • պաշտոններում նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ուկրաինայի Սահմանադրական դատարանի կազմի մեկ երրորդը
  • օրենքով սահմանված կարգով ստեղծում է դատարաններ[2]
  • իրավունք ունի դիմել Ուկրաինայի Սահմանադրական դատարան՝ Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի օրենքների և այլ իրավական ակտերի սահմանադրականության, Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի ակտերի, Ուկրաինայի գործող միջազգային պայմանագրերի կամ այն միջազգային պայմանագրերի սահմանադրականության վերաբերյալ հարցերը լուծելու համար, որոնք մտցվում են Ուկրաինայի Գերագույն ռադա՝ դրանց պարտադիր լինելու համար համաձայնություն տալու, ինչպես նաև Ուկրաինայի Սահմանադրությունն ու օրենքները պաշտոնական մեկնաբանելու համար

Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետության իշխանության մարմինների նկատմամբ[4]

  • համաձայնեցնում Է Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետության նախարարների խորհրդի նախագահի պաշտոնում նշանակումն ու պաշտոնից ազատումը
  • իրավունք ունի չեղյալ հայտարարել Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետության նախարարների խորհրդի ակտերը
  • Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետության Գերագույն Ռադայի նորմատիվ-իրավական ակտերի՝ Ուկրաինայի Սահմանադրությանը և օրենքներին չհամապատասխանելու պատճառաբանությամբ Ուկրաինայի նախագահը կարող է կասեցնել Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետության Գերագույն Ռադայի այդ նորմատիվ-իրավական ակտերի գործողությունը՝ միաժամանակ դիմելով Ուկրաինայի Սահմանադրական դատարան
  • ունի Ուկրաինայի նախագահի ներկայացուցչությունը Ղրիմի Ինքնավար Հանրապետությունում, որի կարգավիճակը որոշվում է Ուկրաինայի օրենքով

Այլ լիազորություններ

  • ուղերձներով դիմում է ժողովրդին և ամենամյա ու արտահերթ ուղերձներով Ուկրաինայի Գերագույն Ռադային Ուկրաինայի ներքին ու արտաքին իրավիճակի մասին;
  • Ուկրաինայի Սահմանադրության փոփոխությունների վերաբերյալ համաուկրաինական հանրաքվե է նշանակում Սահմանադրության 156-րդ հոդվածին համապատասխան, ժողովրդական նախաձեռնությամբ հռչակում է համաուկրաինական հանրաքվեն
  • որոշում է ընդունում Ուկրաինայի քաղաքացիություն ընդունելու և Ուկրաինայի քաղաքացիությունը դադարեցնելու, Ուկրաինայում ապաստան տրամադրելու մասին
  • ներում է շնորհում
  • շնորհում է բարձրագույն հատուկ կոչումներ և դասային աստիճաններ
  • պարգևատրում է պետական պարգևներով, սահմանում է նախագահական տարբերանշաններ և պարգևատրում դրանցով

Նախագահների ցանկԽմբագրել

Նախագահ Լուսանկար Պաշտոնում Պաշտոնաթող Կուսակցություն
1 Լեոնիդ Կրավչուկ   1991 դեկտեմբերի 5 1994 հուլիսի 19
2 Լեոնիդ Կուչմա   1994 հուլիսի 19 2005 հունվարի 23
-
3 Վիկտոր Յուշչենկո   2005 հունվարի 23 2010 փետրվարի 25
-
4 Վիկտոր Յանուկովիչ   2010 փետրվարի 25 2014 փետրվարի 22, (հեղաշրջումից հետո գտնվում է ՌԴ-ում և պաշտոնապես համարվում է նախագահ)
-
5 Ալեքսանդր Տուրչինով   2014 փետրվարի 23 2014 հունիսի 7 (հեղաշրջումից հետո կառավարել է որպես ՊԺԿ)
-
6 Պետրո Պորոշենկո   2014 հունիսի 7 2019 մայիս 20
-
7 Վլադիմիր Զելենսկի   2019 մայիս 20

ԾանոթագրություններԽմբագրել

  1. Статья 102 // Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. С изменениями от 08.12.2004 г., ВВР, 2005, № 2, стр. 44
  2. 2,0 2,1 2,2 Требуется контрассигнация указов со стороны премьер-министра и соответствующего министра
  3. Согласно закону «О Кабинете министров Украины», статья 8 пункт 4
  4. По состоянию на середину 2014 года Автономная Республика Крым фактически не существует, её территория фактически находится под контролем Российской Федерации

Արտաքին հղումներԽմբագրել