«Պետական դումա»–ի խմբագրումների տարբերություն

Ավելացվել է 21 379 բայտ ,  2 տարի առաջ
 
Պետական դումայի պատգամավորների ընտրությունների մասին օրենքը բազմիցս փոփոխվել է։ Այժմ գործող օրենքը թվով 5-րդն է։ Օրենքի յուրաքանչյուր նոր խմբագրություն այս կամ այն չափով փոխել է ընտրություններում կիրառվող ընտրական համակարգը։ Մասնավորապես, փոխվել է քաղաքական կուսակցությունների դերը, թեկնածուների առաջադրման կարգը, մեծամասնական (ըստ ընտրատարածքների) և համամասնական (ցուցակների) համակարգով ընտրված պատգամավորների թվի հարաբերակցությունը, համամասնական ընտրակարգով անցողիկ շեմը:
 
{| class="wikitable"
! Выборы !! Закон !! Число мест по округам !! Число мест по спискам !! Проходной барьер
|-
| [[Выборы в Государственную думу (1993)|I созыв — 12 декабря 1993]] || Положение от 21.09.1993<ref>Положение о выборах депутатов Государственной Думы, приложение к Указу Президента № 1400 от 21.09.1993</ref>||<center>225</center> || <center>225</center> || <center>5 %</center>
|-
| [[Выборы в Государственную думу (1995)|II созыв — 17 декабря 1995]] || № 90-ФЗ от 21.06.1995 || <center>225</center>|| <center>225</center>|| <center>5 %</center>
|-
| [[Выборы в Государственную думу (1999)|III созыв — 19 декабря 1999]] || № 121-ФЗ от 24.06.1999 || <center>225</center>|| <center>225</center>|| <center>5 %<ref>С возможностью понижения до 3 % в случае, если за списки, набравшие более 5 %, в общей сложности проголосовало менее 50 % всех избирателей</ref> </center>
|-
| [[Выборы в Государственную думу (2003)|IV созыв — 7 декабря 2003]] || № 175-ФЗ от 20.12.2002 || <center>225</center>|| <center>225</center>|| <center>5 %</center>
|-
| [[Выборы в Государственную думу (2007)|V созыв — 2 декабря 2007]] || № 51-ФЗ от 18.05.2005|| <center>0</center> || <center>450</center> || <center>7 %</center>
|-
| [[Выборы в Государственную думу (2011)|VI созыв — 4 декабря 2011]] || № 51-ФЗ от 18.05.2005 || <center>0</center> || <center>450</center> || <center>7 %<ref>При общем проходном барьере в 7 % предусматривалось, что партия, набравшая 5 % голосов, получила бы 1 депутатский мандат, а набравшая 6 % — 2 мандата</ref></center>
|-
| [[Выборы в Государственную думу (2016)|VII созыв — 18 сентября 2016]] || № 20-ФЗ от 22.02.2014 || <center>225</center>|| <center>225</center>|| <center>5 %</center>
|}
 
[[Депутатом]] Государственной думы может быть избран [[гражданин Российской Федерации]], достигший 21 года и имеющий право участвовать в [[Выборы в Государственную думу|выборах]] (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом [[Совет Федерации|Совета Федерации]])<ref group="К">Статья 97 [[Конституция Российской Федерации|Конституции Российской Федерации]]</ref>. Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член [[Правительство Российской Федерации|Правительства Российской Федерации]] (согласно переходным положениям Конституции Российской Федерации).
 
24 февраля 2014 года вступил в силу федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», согласно которому выборы депутатов Государственной думы проводятся по смешанной системе: 225 депутатов Государственной думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат), а другие 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов<ref name="2014ElectoralLaw">[http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?88303 Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»] {{Wayback|url=http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?88303 |date=20140227093258 }} на [[Официальный интернет-портал правовой информации|Официальном интернет-портале правовой информации]]</ref>.
 
=== Одномандатные округа ===
{{main|Депутаты Государственной думы Российской Федерации от одномандатных округов}}
Выборы депутатов от одномандатных округов проходили при избрании Государственной думы I—IV и VII созыва (1993, 1995, 1999, 2003, 2016). Каждый раз по округам избиралось 225 депутатов — половина от общего числа.
 
При такой системе территория России делится на 225 избирательных округов, примерно равных по количеству избирателей. При этом каждый избирательный округ должен полностью находиться в пределах территории одного [[субъекты Российской Федерации|субъекта Федерации]], и каждый субъект Федерации должен быть представлен хотя бы одним депутатом.
 
Выборы по одномандатным округам проводятся в один тур. Депутатский мандат получает кандидат, набравший наибольшее количество голосов (относительное большинство). На выборах Думы I—IV созывов был установлен минимальный порог явки избирателей — 25 %, а также возможность голосования [[Против всех|против всех кандидатов]]: для признания выборов в определенном округе действительными требовалось, чтобы в голосовании приняли участие не менее 25 % зарегистрированных избирателей, а количество голосов за кандидата, занявшего первое место, превышало бы количество голосов против всех кандидатов.
 
В случае досрочного прекращения депутатом-одномандатником исполнения своих обязанностей (смерть, добровольное сложение полномочий и т. д.) по его округу проводятся дополнительные выборы.
 
=== Избирательный порог ===
{{main|Процентный барьер}}
Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» устанавливает [[процентный барьер]], то есть минимальное количество голосов, при котором список кандидатов допускается к распределению депутатских мандатов. Величина барьера на выборах варьировалась:
* I—IV созыв — 5 %
* V созыв — 7 %
* VI созыв — 7 %, плюс по 2 депутатских мандата для списков, набравших от 6 до 7 %, и по 1 мандату для списков, набравших от 5 до 6 %
* VII созыв — 5 %.
 
На всех выборах, кроме выборов II созыва, законодатель стремился избежать ситуации, в которой в Думе оказывалась бы представлена только одна партия. Для этого на выборах I созыва предполагалось, что, если бы барьер преодолел только один список, выборы по спискам признавались бы несостоявшимися, а все одномандатные округа превращались бы в двухмандатные<ref>[[s:Указ Президента РФ от 21.09.1993 № 1400#Положение о выборах депутатов Государственной Думы|Положение о выборах депутатов Государственной Думы]]</ref>. На остальных выборах предполагалось предоставление мандатов списку, занявшему второе место (на выборах IV созыва — также занявшему третье место<ref name="ivo.garant.ru">[http://ivo.garant.ru/#/document/3961472/paragraph/82785:0 Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ]</ref>).
 
Кроме того, на выборах III<ref>[http://base.garant.ru/180611/134df926347d321d8dc82c9551519f33/ Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 121-ФЗ]</ref>, IV<ref name="ivo.garant.ru"/> и VII<ref>[http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159349/6e5c95cbe6ae689d89e02602f87478afdd8076bc/ Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ]</ref> созыва, предусматривалось, что списки, получающие депутатские мандаты, должны в совокупности получить поддержку не менее 50 % избирателей, а на выборах V и VI созыва — 60 %<ref>[http://ivo.garant.ru/#/document/5431320/paragraph/1104:32 Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ]</ref> . Для этого предполагалось предоставление мандатов спискам, не преодолевшим установленный барьер (III созыв: но набравшим хотя бы 3 %), до тех пор пока общее число голосов, поданных за такие списки, не достигло бы 50 либо 60 %.
 
На практике эти страховочные положения ни разу не применялись, так как каждый раз проходной барьер преодолевало более 3 списков, а их совокупная поддержка ни разу не составила менее 50 %.
 
=== Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов ===
После подведения итогов голосования по партийным спискам кандидатов происходит распределение депутатских мандатов — перевод процента голосов, полученных в ходе выборов, в места в парламенте<ref>Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» Статья 83</ref>. Партии, преодолевшие процентный барьер, получают места пропорционально полученным голосам. Голоса, поданные за списки, не преодолевшие барьер, не учитываются.
 
Распределение мандатов производится по [[метод Хэйра-Нимейера|методу Хэйра-Нимейера]]<ref>[http://votas.ru/virtcons15.html Методы пропорционального распределения мандатов]</ref>. Общее число голосов, поданных за партии, преодолевшие барьер, делится на количество распределяемых мандатов (225). Целая часть от получившегося числа определяет количество мандатов, выделяемых каждой партии. Остальные мандаты передаются по одному тем партиям, у которых окажется выше дробная (после запятой) часть числа, получившегося в результате деления.
 
Аналогичным образом распределяются места между региональными группами кандидатов внутри партийного списка.
 
=== Зарплата и льготы депутатов ===
Зарплата и льготы депутатов регулируются федеральными законами, а именно: ФЗ-3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации»<ref>[http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3637/ Закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 № 3-ФЗ.]</ref>, ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и регламентом Государственной думы<ref>{{Cite web |url=http://www.duma.gov.ru/about/regulations/ |title=Регламент Государственной думы |accessdate=2017-02-04 |archiveurl=https://www.webcitation.org/6JHJMcvQr?url=http://www.duma.gov.ru/about/regulations/ |archivedate=2013-08-31 |deadlink=yes }}</ref>.
 
На 2016 год месячная зарплата [[депутат]]ов Государственной думы составляет 380 тысяч рублей, плюс ежеквартальные премии. Если депутат не из Москвы, то ему положена квартира (её размеры зависят от количества членов семьи депутата). Если у депутата нет транспортного средства, то ему положен автомобиль (либо [[Ford Mondeo]], либо [[Audi]])<ref>{{cite web|title=Как живут депутаты: права, обязанности и приятные бонусы.|url=https://tvrain.ru/teleshow/election/zhizn_deputata-417257/|publisher=[[Дождь (телеканал)|Дождь]]|accessdate=2016-09-18}}</ref>.
 
Кроме того, у Госдумы есть 12 автомобилей с номерами серии «АМР» и спецсигналами<ref>[http://www.tkrossia.ru/p3.aspx АВТОМОБИЛИ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫЙ КОМБИНАТ «РОССИЯ» УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ]</ref>, предоставленные ФГБУ «Транспортный комбинат „Россия“». Право ездить со спецсигналами имеют председатель ГД и его заместители, а также руководители фракций<ref>[https://russian.rt.com/russia/article/328280-migalki-gosduma-deputaty Мигалки для Госдумы: кому из депутатов достанутся спецсигналы]</ref><ref>[https://lenta.ru/news/2016/10/26/deputatmigalka/ В Госдуме рассказали о порядке распределения мигалок среди депутатов]</ref>.
 
В отличие от депутатов Государственной думы России, народные депутаты Верховного Совета [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]] и [[Союз Советских Социалистических Республик|СССР]], согласно «Закону о статусе народных депутатов», не имели депутатской заработной платы, на съезды народных депутатов и сессии Верховных Советов собирались несколько раз в год, по завершении которых депутаты возвращались в регионы по месту своей основной работы<ref>[http://innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_160632.html Закон о статусе народных депутатов СССР]</ref>. 30 сентября 2013 года [[Президент Российской Федерации|Президентом Российской Федерации]] был подписан «Указ о повышении зарплат отдельным категориям государственных служащих» в которую вошли [[депутат]]ы Государственной думы, общая ежемесячная заработная плата которых составила 250 000 рублей<ref>[http://lenta.ru/news/2013/11/06/zarplata/ Зарплата депутатов Госдумы вырастет до 250 тысяч в месяц ]//Lenta.RU от 6 ноября 2013</ref>.
 
На 2014 год на содержание Государственной думы из государственного бюджета было выделено 8 миллиардов рублей — на полмиллиарда больше, чем в предыдущем. Бо́льшая часть этих денег, 5,8 млрд рублей, будет направлена на зарплаты депутатов и их аппаратов<ref>[http://rusplt.ru/fact/Gosduma-zarplati-7726.html Зарплата депутата Госдумы будет выше, чем у депутата во Франции и Германии]//Русская планета от 30 января 2014</ref>. К [[2015 год]]у зарплата депутата составила от 350 000—400 000 рублей ежемесячно, в зависимости от занимаемой в комитете должности<ref>[http://www.gazeta.ru/politics/2015/02/24_a_6425053.shtml Зарплата депутата — несущественный источник дохода]//Газета. RU от 24 февраля 2015</ref>.
 
Согласно указу президента России от 16 марта 2015 года бесплатно или с 50-процентной скидкой лекарства получит целый ряд государственных служащих, среди них депутаты и сотрудники аппарата Государственной думы, а также члены их семей. После ухода с должности на пенсию льготы на лекарства также сохраняются<ref>{{cite web|publisher=Известия|url=http://izvestia.ru/news/584303|title=Депутаты и их семьи получат бесплатные лекарства|accessdate=16 марта 2015|archiveurl=http://archive.is/TXU4W|archivedate=2015-03-16}}</ref>.
 
Пенсионное обеспечение у депутатов составляет<ref>{{Cite web|url=http://duma.gov.ru/news/27517/|title=Пенсионное обеспечение депутатов|author=|website=www.duma.gov.ru|date=05.07.2018|publisher=}}</ref>:
 
* при стаже от пяти до 10 лет — 46 626 руб. денежного вознаграждения депутата Государственной думы;
* при стаже свыше 10 лет — 63 581 руб. денежного вознаграждения депутата Государственной думы.
 
== Նշումներ ==
25 472

edits